巨灾债券提升保险业风险分散能力

近日，中国太平保险集团有限公司在香港成功发行了亚洲首只采用双风险、双触发机制的巨灾债券。截至目前，共有6宗保险相连证券在香港发行，总额达7.48亿美元。

巨灾债券属于保险相连证券的品种之一，是一种以分散风险为首要目的的风险管理工具。为克服传统再保险市场承保能力的局限性，保险和再保险公司作为发起人，采用债券形式通过特殊目的机构将所承保的巨灾风险证券化，将保险风险分散至资本市场。巨灾债券存续期内，如果未触发约定的巨灾事件，特殊目的保险公司则在到期时向投资人返本付息；如果触发约定的巨灾事件，则由信托人按合同约定向发起人支付赔付款，剩余本金在到期时全部或部分返还给投资者。

“中国太平旗下太平再保险作为本次巨灾债券发起人，通过Silk Road Re(丝路再保险)这家特殊目的保险公司发行以中国地震和美国飓风为标的风险的巨灾债券，募集资金3500万美元，期限3年，分别以参数、行业损失指数为赔偿触发机制，为标的风险提供全额抵押保险保障。”太平再保险行政总裁于晓东表示，创新双风险、双触发机制的结构设计，主要是基于公司全球产险业务组合和风险管理的需要，综合考虑了中国地震和美国飓风的风险特点，同时也符合国际资本市场的偏好。

近年来，全球自然灾害频发，保险相连证券的发行额也显著增加，全球保险相连证券市场在2024年达到历史性高峰。有行业研究机构统计，2024年全年达成93笔交易，总发行额达177亿美元。

目前，全球巨灾债券市场仍由美国和欧洲巨灾风险主导。近年来，我国在着力完善巨灾保险制度的同时，也开启了在巨灾债券上的探索。2019年11月，内地与香港签署《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉服务贸易协议》的修订协议，其中包括支持内地保险公司在香港市场发行巨灾债券，在内地保险公司或大型企业为发行巨灾债券在香港设立特殊目的保险公司时，放宽对其评级、资本金、偿付能力等方面的限制。2024年9月，国务院发布《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》，提出研究探索巨灾债券。2024年11月，国家金融监督管理总局局长李云泽在第三届国际金融领袖投资峰会上表示，将助力香港国际风险管理中心建设，支持更多内地保险公司在香港发行巨灾债券，支持香港国际再保险市场加快发展。

作为国际风险管理中心及区域保险枢纽，香港正努力通过降低成本、优化程序，创造便利保险相连证券发行的理想环境。2021年5月，香港特区政府财政预算案推出为期两年的保险相连证券资助先导计划，为合资格保险相连证券资助前期发行成本。此后，该先导计划又延期两年至2025年5月。太平再保险有关负责人表示，希望保险相连证券资助先导计划能够继续延长，或实施新的优惠政策，吸引更多保险机构来香港发行保险相连证券。

对投资者而言，巨灾债券与传统金融工具的相关性较低，提供了分散风险的投资选择。太平再保险有关负责人认为，拓宽包括内地、港澳在内的亚洲地区投资者范围，对促进香港保险相连证券市场发展也非常重要，“目前巨灾债券的机构投资者主要来自美国、欧洲。建议广泛推广保险相连证券，吸引更多亚洲投资者投资保险相连证券产品；建立与内地互通机制，为内地投资者投资香港发行的保险相连证券打通渠道”。

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